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  西部新农人网讯;扶贫要从“输血”转向“造血”,产业扶贫是核心和关键。近年来,榆林市坚持长线产业与短期产业结合、自主脱贫与带动脱贫结合、政策帮扶与激发内生动力结合、政府引导与市场导向结合,把产业扶贫作为脱贫攻坚的固本之基、治本之策。2017 年,榆林市产业脱贫重点聚焦有劳动能力的贫困户41491 户、125104 人,全年产业扶贫政策惠及贫困户74094户、207419 人。今年以来,榆林市坚持大产业、大带动、大脱贫,紧盯今年产业扶持的3.16 万户、8.53 万人,重点围绕摘帽县、出列村和退出户,实现产业项目对依靠产业帮扶的贫困户全覆盖、对贫困户技术帮扶全覆盖、退出村村集体经济组织全覆盖,已完成产业覆盖49913 户。

  瞄准靶心——

  因地制宜培育主导产业和特色产业

  子洲黄芪种植历史已有千年之久,以质优而闻名全国。“目前,子洲县年产黄芪8000 余吨,产值7.2 亿元,可带动4000多户贫困户和16500 多户非贫困户致富,以一户贫困户种植6亩黄芪为例,年均纯收入在1万元以上。”

  子洲县农业局总农艺师李建国说。榆林市立足资源条件和产业基础,因地制宜培植主导产业和特色产业,按照“稳粮、强畜、优菜、扩果、兴药”的思路,调整优化产业布局,打造地域特色突出、品牌效应显著的扶贫产业。

  实施马铃薯、谷子等良种工程,推进旱作农业技术推广项目;稳步发展大漠蔬菜,加大蔬菜标准园、高产冷凉蔬菜、食用菌等建设,积极推进外向型特色瓜菜生产基地提质增效,重点覆盖移民搬迁区,科学布局移民搬迁区产业;大力发展果业产业,创建示范园,覆盖所有有需求的贫困村、贫困户;推进中药材产业发展,积极引导农户种植黄芪、款冬花、板蓝根等中药材,建设中药材标准化生产基地,带动全市发展中药材种植,优先支持贫困户发展中药材产业。

  除了发展特色农产品产业外,榆林市还积极培育多种扶贫优势产业,包括电商流通产业、乡村旅游产业、光伏产业等。

  创新模式——

  打造产业扶贫典型样本

  在选准产业扶贫方向、打造地域特色产业的同时,榆林市还在产业扶贫模式创新上下功夫。积极探索党建引领模式,推行“党组织+企业+合作社+基地+农户”的模式,走“党建引领、党员示范、企业联动、产业助推”精准脱贫路子;采取政府引导模式,加强产业政策引导,探索实施“政府出单、贫困户点菜、政府买单”的菜单式帮扶模式,引导贫困户主动参与市场经营,提高自身发展能力;创新新型经营主体带动模式,增强贫困户脱贫能力和市场风险抵抗力;推进产业融合发展模式,适应产业融合发展趋势,推动“特色种养+生产加工+流通销售”一体化发展,形成多产业叠加、多领域联动、多环节增效的产业扶贫新格局。

  近年来,榆林市不仅注重创新产业扶贫模式,同时深度挖掘各县市区好经验、好做法,在全市范围内总结形成了“榆阳区赵家峁”模式、榆阳区广济南村经营性资产改革典型模式等。“年底,我们要实现县县有模式、有典型,建立市级产业扶贫模式范例库。”榆林市农业局副局长张旗说。

  培育新型经营主体——

  发挥带动作用

  榆林市培育新型经营主体,通过兼并、重组、租赁、股份合作、私营独资等多种形式,培育壮大贫困地区新型经营主体,发挥新型经营主体的带动作用。积极争取设立农业产业发展基金,有效解决农业新型经

  营主体融资难、贷款难问题。培育壮大龙头企业,加速企业转型升级,通过“扶持一批、壮大一批、引进一批”,不断提升农产品加工业质量;加快新型农业经营主体培育步伐,指导培育市级示范家庭农场,规范提升市级示范合作社,注重市级龙头企业带动。

  2017 年,全市2334 个新型经营主体带动贫困户2.112万户、5.46 万人。同时,动员相关新型经营主体与151 个贫困村签订了农产品购销协议,完成协议金额达8500 多万元;组织企业参加各类展销会36 场次,签约金额达2 亿多元。今年以来,贫困地区已培育新型经营主体314 个,带动贫困户15316 人,参与产业扶贫的市场主体516 个,与市场主体建立稳定利益联结关系的贫困户26322 户。

  技术先行——

  田间地头开展科技扶贫

  如今,山地苹果产业已成为南部贫困县脱贫的主导产业。今年,榆林市采取“一传十,十帮百,百带千”培训模式,在米脂、吴堡、绥德、子洲、清涧等地开展果业技术人员培训,重点覆盖贫困村、贫困户。

  不仅是山地苹果种植,诸如传统羊子养殖、中药材种植、各种小杂粮种植等,榆林市根据贫困户发展致富产业的需求,一方面,加强培训,通过理论与实训相结合、集中培训、个别指导等方式,让农民成为懂技术、会管理的“土专家”;另一方面,注重培养本土技术人才,及时对产业户提供技术帮助。

  据了解,农业系统市县两级农业科技扶贫工作队累计服务贫困户40838 户,榆林市科技局下派科技特派员组织开展培训726 场次,培训贫困户8959 人。

责任编辑:农人